網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國新時(shí)代:"法治陽光"讓網(wǎng)絡(luò)空間更清朗
文章出處：人民網(wǎng)-人民日?qǐng)?bào)海外版發(fā)表時(shí)間:2018-08-29【大 中 小】
中共十九大報(bào)告指出，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容建設(shè)，建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，營造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間。網(wǎng)絡(luò)空間是億萬民眾共同的精神家園，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間治理和內(nèi)容建設(shè)，事關(guān)人民的利益，也事關(guān)的安全。近年來，中國互聯(lián)網(wǎng)事業(yè)快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)治理體系不斷完善，內(nèi)容建設(shè)愈加豐富。但與此同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)依然存在短板和問題。放眼未來，網(wǎng)絡(luò)空間的營造仍需撥開迷霧、灑進(jìn)陽光。
構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)治理體系
北京大學(xué)新聞與傳播學(xué)院院長陸紹陽認(rèn)為，中國創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)社會(huì)治理的理念和手段，已經(jīng)構(gòu)建起一套網(wǎng)絡(luò)社會(huì)治理體系，即法律規(guī)范、行政監(jiān)督、行業(yè)自律、技術(shù)保障、公眾監(jiān)督和社會(huì)教育相結(jié)合，多措并舉、多方參與，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理法治化。
面對(duì)復(fù)雜的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展環(huán)境和網(wǎng)絡(luò)雜音噪音，中國依法依規(guī)管網(wǎng)治網(wǎng)，一系列相應(yīng)的管理政策和法律法規(guī)相繼出臺(tái)。一方面，針對(duì)利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施誹謗、侵害人身權(quán)益等問題出臺(tái)相關(guān)司法解釋；另一方面，《網(wǎng)絡(luò)安全法》《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規(guī)定》等一系列管網(wǎng)治網(wǎng)法律法規(guī)出臺(tái)。
伴隨著網(wǎng)絡(luò)治理行動(dòng)的推進(jìn)，網(wǎng)絡(luò)生態(tài)環(huán)境發(fā)生了顯著改善，網(wǎng)民遵守互聯(lián)網(wǎng)秩序、明辨是非、抵御網(wǎng)絡(luò)謠言的能力明顯提升。民調(diào)公司零點(diǎn)研究咨詢集團(tuán)曾發(fā)布調(diào)研報(bào)告顯示，超過8成網(wǎng)民認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)正能量增加，9成網(wǎng)民對(duì)中國網(wǎng)絡(luò)健康規(guī)范發(fā)展充滿信心，網(wǎng)民對(duì)各類網(wǎng)絡(luò)有害信息和侵權(quán)行為有所減少的現(xiàn)象均表示認(rèn)同。
“推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)空間治理從單一主體的政府管理向多元互動(dòng)的綜合治理轉(zhuǎn)變，這是中國網(wǎng)絡(luò)空間治理的必由之路，更是治理體系和治理能力***的必然要求。”北京大學(xué)新媒體研究院院長謝新洲說。
謝新洲認(rèn)為，中國互聯(lián)網(wǎng)治理日益呈現(xiàn)出的黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、多方參與、良性互動(dòng)、協(xié)同治理的理念和格局，科學(xué)回答了在中國這個(gè)網(wǎng)絡(luò)大國如何凝聚共識(shí)、構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下同心圓的重大課題。
下一步的網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)，中國傳媒大學(xué)文法學(xué)部副部長、網(wǎng)絡(luò)法與知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究中心主任###四新說，應(yīng)完善相關(guān)規(guī)范和規(guī)則體系，讓互聯(lián)網(wǎng)的各個(gè)參與方，包括政府、企業(yè)、個(gè)人在進(jìn)行以互聯(lián)網(wǎng)為核心的活動(dòng)時(shí)都有章可循。
他認(rèn)為，未來應(yīng)以政府為主導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)各方積極性，盡早完善規(guī)則體系，在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)、提出問題，并在實(shí)踐中解決、完善。
優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容傳播
目前，以“兩微一端”為代表的新媒體已成為中國網(wǎng)民獲取信息的主要渠道和平臺(tái)，“微傳播”成為主流傳播方式。傳播方式的變化，對(duì)于內(nèi)容的價(jià)值和呈現(xiàn)方式提出了新的要求。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)，做強(qiáng)網(wǎng)上正面宣傳，培育積極健康、向上向善的網(wǎng)絡(luò)文化，用社會(huì)主義核心價(jià)值觀和人類文明成果滋養(yǎng)人心、滋養(yǎng)社會(huì)，做到正能量充沛、主旋律高昂。
“網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)需要在網(wǎng)民聚集的平臺(tái)上建立起‘陣地’，利用網(wǎng)絡(luò)傳播，特別是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)傳播的快捷性和廣泛性，進(jìn)行多對(duì)多式傳播。”中國社會(huì)科學(xué)院新媒體研究中心副主任兼秘書長黃楚新說。
黃楚新認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)需要不同網(wǎng)絡(luò)傳播主體的集體參與。只有共同努力，才能充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的經(jīng)濟(jì)功用、社會(huì)功用、政治功用，保持網(wǎng)絡(luò)空間清朗。
近年來，中國互聯(lián)網(wǎng)的內(nèi)容建設(shè)成果豐碩。###四新說，這些成果首先表現(xiàn)在建構(gòu)了一系列規(guī)范和規(guī)則體系，使互聯(lián)網(wǎng)的各個(gè)參與方有章可循，如實(shí)行互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容提供主體資格審查、取締越權(quán)的非法網(wǎng)站等。此外，中國大力整治互聯(lián)網(wǎng)非法、有害內(nèi)容，強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)責(zé)任，讓平臺(tái)肩負(fù)起落實(shí)網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制、建立信用體系和黑名單的責(zé)任。
不過，在網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容制作和傳播方面，依然面臨著一些問題與挑戰(zhàn)。例如，部分網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容粗制濫造、低級(jí)趣味，謠言和假新聞的身影仍時(shí)常出現(xiàn)，原創(chuàng)內(nèi)容版權(quán)沒有得到切實(shí)的保護(hù)，缺乏細(xì)致嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膬?nèi)容制作等。對(duì)此，黃楚新指出，政府、社會(huì)團(tuán)體和企業(yè)應(yīng)在正確引導(dǎo)社會(huì)輿論和提供網(wǎng)絡(luò)服務(wù)方面積極發(fā)揮作用，新媒體公司和互聯(lián)網(wǎng)公司避免崇尚商業(yè)利益而忽略企業(yè)的社會(huì)責(zé)任。
筑牢網(wǎng)絡(luò)安全防線
今年，一個(gè)名為“想哭”的勒索病毒在全球范圍內(nèi)大規(guī)模爆發(fā)，中國部分行業(yè)也遭受到不同程度的影響。面對(duì)突如其來的安全警報(bào)，奇虎360、騰訊等相關(guān)企業(yè)迅速開展研究，向用戶提供安全服務(wù)和防范工具，及時(shí)化解了勒索病毒的影響。
網(wǎng)絡(luò)安全為人民，構(gòu)建安全清朗的網(wǎng)上家園離不開安全環(huán)境的營造。近年來，中國依法加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間治理，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)傳播秩序，懲治網(wǎng)絡(luò)違法犯罪，筑起了牢不可破的安全防線。
隨著***網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組的成立，網(wǎng)絡(luò)安全管理工作格局更加成熟；《網(wǎng)絡(luò)安全法》等一系列網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)法律法規(guī)和政策文件相繼出臺(tái)；建立和完善了關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)等制度；持續(xù)依法嚴(yán)打各類網(wǎng)絡(luò)違法犯罪活動(dòng)，提升民眾的網(wǎng)絡(luò)安全感。
復(fù)旦大學(xué)網(wǎng)絡(luò)空間治理研究中心副主任沈逸說，網(wǎng)絡(luò)安全事關(guān)社會(huì)安全、人身安全等。網(wǎng)絡(luò)安全工作做得怎么樣，不能僅用簡單的技術(shù)指標(biāo)來衡量，還要看民眾從中獲得了什么。
近年來，中國多部門聯(lián)動(dòng)，持續(xù)整治網(wǎng)絡(luò)謠言、打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪、打擊網(wǎng)絡(luò)色情，并通過“護(hù)苗行動(dòng)”，為青少年?duì)I造健康安全的上網(wǎng)環(huán)境，培養(yǎng)公眾網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)。網(wǎng)絡(luò)上的“鍵盤俠”和“水軍”越來越少，不文明、不理性、不健康、不真實(shí)的信息沒有了藏身之地。
盡管成效###，但中國在網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)上的投入仍顯不足。360企業(yè)安全集團(tuán)董事長齊向東指出，中國網(wǎng)絡(luò)安全投資占整體信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)的比例不足1%，與美國的15%、歐洲的10%相比存在巨大差距，急需改變重業(yè)務(wù)應(yīng)用、輕網(wǎng)絡(luò)安全的現(xiàn)象。
“解決網(wǎng)絡(luò)安全問題，人將起到關(guān)鍵性作用。網(wǎng)絡(luò)安全發(fā)展終也將造福于人，造福于百姓。”齊向東說。
